Під час прес-конференції начальник Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області Валерій Руденко розповів про зміни в законодавстві, що набирають чинності із 1 жовтня цього року.
– З 1 жовтня набирає чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», – розповів Валерій Руденко. – Впровадження пенсійної реформи розраховане на декілька етапів: з 1 жовтня, з 1 січня 2012 року та з того часу, коли буде ліквідовано дефіцит Пенсійного фонду.
З 1 жовтня зросте мінімальна пенсія із 764 гривень до 784 гривень – це вже третій етап підвищення соціальних стандартів в нинішньому році. А до кінця року передбачено провести ще один перерахунок – із 1 грудня мінімальна пенсія буде становити 800 гривень.
Закон «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» передбачає:
– встановлення максимального розміру пенсії і із 1 жовтня становитиме 7840 гривень (але на раніше призначені пенсії це не поширюється);
– поступово протягом 10 років – по півроку за рік підвищення пенсійного віку для жінок до 60 років. Пенсійний вік не підвищується для осіб, які працювали з шкідливими умовами праці, для жінок, що виховали 5 і більше дітей або дітей-інвалідів, учасників бойових дій, ліліпутів і карликів, а також інвалідів по зору І групи.
– поступово протягом 10 років по півроку за рік підвищення віку для призначення державної соціальної допомоги жінкам, які не набули права на пенсію – до 63 років;
– врахування зарплати для обчислення пенсії за 60 місяців до 2000 року лише за бажанням особи;
– підвищення мінімального страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком, з 5 до 15 років;
– збільшення страхового стажу, необхідного для призначення мінімальної пенсії за віком та для підвищення пенсії за понаднормовий стаж для нових пенсіонерів: жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років;
– зменшення необхідного страхового стажу для призначення пенсії особам, що стали інвалідами, та диференційоване підвищення необхідного стажу до 10 (15) років залежно від групи та віку встановлення інвалідності;
– пенсія особам, звільненим у зв’язку зі скороченням штатів призначатиметься при наявності страхового стажу 30 років у жінок та 35 років у чоловіків;
– встановлення одноразової допомоги у розмірі 10 призначених пенсій при виході на пенсій при виході на пенсію працівникам бюджетної сфери (освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту);
– зміну максимальної величини бази нарахування єдиного внеску з 15 до 17 мінімальних заробітних плат (з 1 жовтня – 16 745 гривень).
Зміни в порядку призначення та перерахунку пенсій
– для призначення пенсії враховується середня заробітна плата по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а для перерахунку пенсії – середня заробітна плата, з якої призначено (перераховано) пенсію;
– із заробітку для обчислення пенсії надано можливість виключати періоди догляду за дитиною до 3-х років, за інвалідом І групи, престарілим або дитиною-інвалідом, періоди строкової військової служби;
– працюючим пенсіонерам перерахунки пенсії у зв’язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму будуть здійснюватись тільки після звільнення з роботи;
– пенсії за вислугу років будуть перераховуватись із урахуванням відпрацьованого страхового стажу після досягнення пенсійного віку;
– особам, які звільнені за скороченням штатів та яким призначена пенсія за віком за 1,5 роки до досягнення ними пенсійного віку, виплата призначеної пенсії у разі їх працевлаштування припиняється;
– зміни у порядку обчислення заробітку для призначення пенсії для осіб, які отримували допомогу по безробіттю:
- за період отримання допомоги по безробіттю враховується мінімальна зарплата;
- періоди безробіття виключаються із заробітку при оптимізації.
Зміни щодо спеціальних пенсій:
– зменшення розміру пенсії із 90 до 80 відсотків від заробітної плати для «спеціальних» пенсій (держслужбовців, науковці, депутати, судді, прокурори, журналісти, митники, дипломати, помічники народних депутатів, працівники Кабінету Міністрів, Нацбанку, органів місцевого самоврядування та судової експертизи);
– обмеження заробітку для призначення пенсії народним депутатам, суддям, прокурорам, військовослужбовцям сумою заробітної плати, на яку нараховується єдиний соціальний внесок як для інших категорій пенсіонерів;
– призначення дострокових пенсій народним депутатам, у разі закінчення їх депутатських повноважень, не за два роки до досягнення пенсійного віку, а за півтора як термін, що застосовується для інших категорій пенсіонерів;
– підвищення пенсійного віку для чоловіків, що працюють на державній службі, до 62 років, починаючи з 2013 року, поступово, по півроку за рік;
– підвищення граничного віку перебування на державній та дипломатичній службі або на службі в органах місцевого самоврядування до 60 років для жінок та 62 років для чоловіків та ліквідація інституту продовження перебування на службі. Чоловіки, перебування на службі яким продовжено до 1 жовтня, працюватимуть до закінчення терміну такого продовження;
– збільшення страхового стажу, необхідного для призначення спеціальних пенсій: жінкам – з 20 до 30 років, а чоловікам – із 25 до 35 років;
– поетапне (протягом 10 років) збільшення необхідного стажу роботи (з 20 до 25 років вислуги та з 10 до 15 років на посадах прокурорів та слідчих прокуратури) для призначення їм пенсії за вислугу років;
– для обчислення заробітку при призначенні пенсії прокурорам враховуватиметься надбавки та інші виплати за 60 місяців (виключено можливість нарахування за 24 місці);
– зниження необхідного страхового стажу для науковців-інвалідів з 30/35 до 15 років як це передбачено для всіх інших інвалідів;
– в період роботи пенсіонери, які отримують «спеціальні» пенсії, отримують пенсію на загальних підставах.
Функція призначення і виплати довічного грошового утримання суддям Конституційного Суду України, Верховного Суду України і вищих спеціалізованих судів передається органам Пенсійного фонду України (зараз ці виплати призначаються самими судами).
Зміни щодо військових пенсій:
– запроваджено календарне обчислення вислуги років для визначення права на пенсію військовим. Пільгове обчислення залишається для визначення розміру пенсії;
– поступово протягом 10 років збільшення необхідної вислуги для призначення пенсії з 20 до 25 років;
– збережено порядок пільгового обчислення вислуги років та граничної вислуги для визначення права на пенсію в межах 20 років для льотчиків та підводників;
– зменшення розміру пенсії з 90 до 80 відсотків від грошового забезпечення;
– при звільненні військовослужбовця зі служби за станом здоров’я виплату одноразової допомоги (у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за кожен рік служби) проводити незалежно від тривалості служби, а іншим – при наявності 10 років календарної вислуги.
Зміни по відстроченню виходу на пенсію
– змінено механізм підвищення розміру пенсії при відстроченні терміну виходу на пенсію:
- при відстроченні до 5 років пенсії підвищуються на 0,5% за кожен місяць роботи після досягнення пенсійного віку;
- понад 5 років – на 0,75%;
- відстрочення виходу на пенсію здійснюватиметься за вибором особи без обов’язку звернення до пенсійних органів про відстрочення виходу на пенсію при досягненні пенсійного віку.
Компенсаторні заходи
– на період підвищення віку пенсія жінок буде збільшуватися на 2,5% за кожні півроку більш пізнього виходу на пенсію. За 10 років розмір пенсії може зрости на 25 років;
– протягом перших 3-х років – добровільний вихід на пенсію жінок при досягненні 55 років за таких умов:
– наявності не менш як 30 років страхового стажу;
– звільнення з роботи (у випадку подальшого працевлаштування припинити виплату пенсії на час роботи);
– звільнення з роботи (у випадку подальшого працевлаштування припиняти виплату пенсії на час роботи);
– зниження розміру пенсії на 0,5 % за кожний місяць більш раннього виходу на пенсію, з можливістю відновлення повного розміру пенсії при працевлаштуванні до досягнення пенсійного віку або за добровільного відмови від отримання пенсії – після досягнення пенсійного віку.
Запровадження ІІ рівня пенсійної системи:
– накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування буде запроваджена з року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України;
– учасники цієї системи будуть особи, яким на дату запровадження системи виповнилося не більше 35 років;
– розмір страхового внеску на дату впровадження системи передбачається встановити у розмірі 2 відсотків із подальшим його щорічним підвищенням на один відсоток до досягнення 7 відсотків;
– адміністрування страхових внесків накопичувальної системи здійснюватиметься через Пенсійний фонд. Через 2 роки після запровадження сплати страхових внесків її учасники матимуть можливість направити свої пенсійні кошти до обраного недержавного пенсійного фонду.
– Ще розповім про кілька нюансів цього закону, – сказав Валерій Руденко. – Довідка нарахування заробітної плати тепер подається із липня 2000 року. Якщо ж немає у архіві первинних документів із обліку зарплати, то пенсію не будуть нараховувати. Також із 1 жовтня всі виплати дітям війни, які відбувалися через суди, тепер припинено. Адже 14 червня вийшов закон про те, що Кабмін буде виплачувати ці нарахування, якщо будуть кошти. Але я чітко розумію, що без економічної стабільності не може бути стабільна пенсія. Тому потрібно активно розвивати економіку, а не популістськими законами лише дратувати людей. Адже виплати наприклад дітям війни повинні бути або всім, або нікому. А не вибірково чи навіть двічі одній людині через рішення судів.
