Олександр КОВАЛЬ: «Соціальні ініціативи Президента держава гарантує й буде виконувати»

Пре­зи­дент Укра­ї­ни Віктор Яну­ко­вич окре­с­лив но­ві ста­н­да­р­ти в со­ці­а­ль­ній по­лі­ти­ці і зо­к­ре­ма в пе­н­сій­но­му за­без­пе­чен­ні не­пра­це­зда­т­них гро­ма­дян.

Про по­зи­ти­в­ні змі­ни, яких че­ка­ють на­ші пе­н­сі­о­не­ри, та ета­пи їх­ньо­го прак­ти­ч­но­го за­про­ва­джен­ня ро­з­по­ві­дає за­сту­п­ник го­ло­ви ОДА, за­сту­п­ник го­ло­ви об­ла­с­ної ор­га­ні­за­ції Пар­тії ре­гі­о­нів, де­пу­тат Пол­та­в­сь­кої мі­сь­кої ра­ди Оле­к­сандр КО­ВАЛЬ.

Олександр Коваль (зліва) веде прийом громадян

Пе­н­сій­на си­с­те­ма: змі­ни три­ва­ють

Не­зва­жа­ю­чи на те, що про­тя­гом остан­ніх двох ро­ків рі­вень пе­н­сій пі­д­ви­щи­в­ся в се­ре­д­ньо­му на 40%, іс­ну­ю­ча си­с­те­ма пе­н­сій­но­го за­без­пе­чен­ня не мо­же за­до­во­ль­ня­ти не­пра­це­зда­т­них гро­ма­дян.

Нині се­ре­д­ня пе­н­сія в Пол­та­в­сь­кій об­ла­с­ті скла­дає 1160 грн., що, бе­з­у­мо­в­но, не­до­ста­т­ньо. Більш то­го, по­над 48% пе­н­сі­о­не­рів отри­му­ють ви­пла­ти від 800 грн. до 1 тис. грн., хо­ча пі­с­ля ста­р­ту пе­н­сій­ної ре­фо­р­ми в жо­в­т­ні ми­ну­ло­го ро­ку ча­с­т­ка цих лю­дей і зме­н­ши­ла­ся на 17%.

Про­бле­м­ним пи­тан­ням є та­кож зрі­в­ня­лі­в­ка у ви­пла­ті пе­н­сій, не­за­ле­ж­но від три­ва­ло­с­ті ста­жу та рі­в­ня опла­ти пра­ці, що ви­кли­ка­но не­до­с­ко­на­лим пе­н­сій­ним за­ко­но­дав­ст­вом.

Збе­рі­га­ють­ся ве­ли­кі дис­про­по­р­ції в пе­н­сі­ях за­ле­ж­но від ча­су ви­хо­ду на за­слу­же­ний ві­д­по­чи­нок, не­зва­жа­ю­чи на те, що ко­ж­но­го ро­ку ста­рі пе­н­сії пі­д­ви­щу­ють­ся на 20% від те­м­пів зро­с­тан­ня се­ре­д­ньої за­ро­бі­т­ної пла­ти в Укра­ї­ні.

Та­ка ж си­ту­а­ція і в ін­ших ре­гі­о­нах Укра­ї­нию. Рі­вень бі­д­но­с­ті се­ред лі­т­ніх лю­дей – най­ви­щий у по­рі­в­нян­ні з ін­ши­ми ка­те­го­рі­я­ми на­се­лен­ня.

Два остан­ніх ро­ки ро­бо­ти вла­ди бу­ли на­ці­ле­ні на по­до­лан­ня цих про­блем еко­но­мі­ч­ної та со­ці­а­ль­ної по­лі­ти­ки, що ді­с­та­ли­ся від по­пе­ре­д­ни­ків.

За­раз на­став но­вий етап – про­ве­де­ні ра­ні­ше ре­фо­р­ми та ста­бі­ль­ність в пе­н­сій­ній сфе­рі да­ли чі­т­кий си­г­нал про мо­ж­ли­вість за­без­пе­чен­ня ре­а­ль­ної ефе­к­ти­в­но­с­ті пе­н­сій­них ви­плат, про що й на­го­ло­сив Пре­зи­дент Укра­ї­ни В.Яну­ко­вич у но­вих со­ці­а­ль­них іні­ці­а­ти­вах.

Ета­пи зро­с­тан­ня

Перш за все вже з кві­т­ня цьо­го ро­ку бу­де пі­д­ня­то про­жи­т­ко­вий мі­ні­мум, який є ба­зою для на­ра­ху­ван­ня чи­се­ль­них пе­н­сій­них ви­плат (з 822 грн. до 838 грн.). За­га­лом же рі­вень зро­с­тан­ня цьо­го ста­н­да­р­ту в по­то­ч­но­му ро­ці очі­ку­єть­ся в се­ре­д­ньо­му на 14% по­рі­в­ня­но з ми­ну­лим ро­ком, і це іде мо­ва ли­ше про мі­ні­ма­ль­ну пе­н­сію та по­в’я­за­ні з нею ви­пла­ти.

По­ряд з цим з 1 бе­ре­з­ня ві­д­бу­деть­ся тра­ди­цій­ний що­рі­ч­ний пе­ре­ра­ху­нок пе­н­сій на 20% те­м­пів зро­с­тан­ня се­ре­д­ньої за­ро­бі­т­ної пла­ти, рі­вень якої за ми­ну­лий рік пі­д­ви­щи­в­ся май­же на 388 грн.

Ор­га­ни Пе­н­сій­но­го фо­н­ду ро­з­по­ча­ли всі ма­со­ві пе­ре­ра­ху­н­ки пе­н­сій з ме­тою за­без­пе­чен­ня пі­д­ви­ще­них ви­плат уже в кві­т­ні цьо­го ро­ку. Це пи­тан­ня зна­хо­дить­ся під по­с­тій­ним ко­н­т­ро­лем об­ла­с­ної вла­ди.

Дру­гий етап ре­а­лі­за­ції со­ці­а­ль­них іні­ці­а­тив Пре­зи­де­н­та Укра­ї­ни в пе­н­сій­но­му за­без­пе­чен­ні ро­з­по­ч­неть­ся вже з тра­в­ня. Са­ме цей мі­сяць бу­де ос­но­в­ним у 2012 ро­ці за рі­в­нем збі­ль­шен­ня всіх пе­н­сій­них ви­плат.

Суть тра­в­не­вих пе­ре­ра­ху­н­ків по­ля­га­ти­ме у збі­ль­шен­ні пе­н­сій для тих лю­дей, які ви­йш­ли на за­слу­же­ний ві­д­по­чи­нок 5­15 ро­ків ра­ні­ше. Це ста­р­ші лю­ди, які зро­би­ли ва­го­мий вне­сок у ро­з­бу­до­ву еко­но­мі­ч­но­го і со­ці­а­ль­но­го по­те­н­ці­а­лу Укра­ї­ни, то­му це для них осо­б­ли­во ак­ту­а­ль­но.

Тра­в­не­ві пе­ре­ра­ху­н­ки до­зво­лять ві­дій­ти від га­не­б­ної пе­н­сій­ної зрі­в­ня­лі­в­ки, при їх про­ве­ден­ні бу­дуть вра­хо­ва­ні ін­те­реси по­над 300 ти­сяч (66%) пол­та­в­сь­ких пе­н­сі­о­не­рів, які ви­йш­ли на пе­н­сію до 2008 ро­ку та ма­ють зна­ч­ний стаж ро­бо­ти і ви­со­кі за­ро­бі­т­ки. Очі­ку­ва­ний рі­вень пе­н­сій­но­го пі­д­ви­щен­ня для цих лю­дей скла­де в се­ре­д­ньо­му 100 грн.

Та­кож у тра­в­ні пі­д­ви­щать­ся пе­н­сії і ве­те­ра­нам вій­ни. На­сам­пе­ред це сто­су­єть­ся уча­с­ни­ків вій­ни з чи­с­ла тру­ді­в­ни­ків ти­лу, яких в об­ла­с­ті на­лі­чу­єть­ся по­над 47,7 тис.чол.  За­раз ці ве­те­ра­ни отри­му­ють на­д­ба­в­ки до пе­н­сій від 10 до 15 ві­д­со­т­ків про­жи­т­ко­во­го мі­ні­му­му для не­пра­це­зда­т­них гро­ма­дян, тоб­то май­же на рі­в­ні ді­тей вій­ни (7%). З тра­в­ня ж ця пла­н­ка пі­д­ні­меть­ся для уча­с­ни­ків вій­ни від 30 до 50 ві­д­со­т­ків за­ле­ж­но­ від їхньої ка­те­го­рії та на­я­в­но­с­ті на­го­род за пра­цю в ро­ки вій­ни.

Крім то­го, з тра­в­ня ро­з­по­ч­неть­ся по­е­та­п­не пі­д­ви­щен­ня пе­н­сій в се­ре­д­ньо­му на 119 грн. вдо­вам по­ме­р­лих ін­ва­лі­дів вій­ни, які за­раз отри­му­ють пе­н­сії на 14% ме­н­ше, ніж вдо­ви за­ги­б­лих во­ї­нів, а та­кож збі­ль­шить­ся вдвічі рі­вень ра­зо­вої гро­шо­вої до­по­мо­ги до Дня Пе­ре­мо­ги для ін­ва­лі­дів вій­ни.

Ту­р­бо­та про вій­сь­ко­во­с­лу­ж­бо­в­ців

На­сту­п­ним ета­пом ре­а­лі­за­ції со­ці­а­ль­них іні­ці­а­тив Пре­зи­де­н­та ста­не ли­пень 2012 ро­ку, ко­ли бу­де пі­д­ви­ще­но в се­ре­д­ньо­му на 165 грн. пе­н­сії вій­сь­ко­во­с­лу­ж­бо­в­цям. У цій сфе­рі та­кож на­мі­ти­ли­ся дис­про­по­р­ції в пе­н­сій­но­му за­без­пе­чен­ні за­ле­ж­но­ від ча­су зві­ль­нен­ня із слу­ж­би. То­му їх не­об­хід­но лі­к­ві­ду­ва­ти, оскі­ль­ки остан­нє пі­д­ви­щен­ня ви­плат пе­н­сі­о­не­рам си­ло­вих стру­к­тур ві­д­бу­ло­ся чо­ти­ри ро­ки то­му – з 1 сі­ч­ня 2008 ро­ку.

По­ряд із збі­ль­шен­ням пе­н­сій вій­сь­ко­во­с­лу­ж­бо­в­цям бу­де про­ве­де­но чер­го­ве ли­п­не­ве пі­д­ви­щен­ня про­жи­т­ко­во­го мі­ні­му­му для всіх не­пра­це­зда­т­них гро­ма­дян. Рі­вень цьо­го ба­зо­во­го со­ці­а­ль­но­го ста­н­да­р­ту зро­с­те з 838 грн. до 848 грн., тоб­то до­да­т­ко­во ще на 10 грн.

Зро­с­тан­ня пе­н­сій ві­д­бу­ва­ти­меть­ся і в по­да­ль­шо­му – з жо­в­т­ня та з гру­д­ня цьо­го ро­ку, ко­ли зно­ву пі­д­ви­щу­ва­ти­муть­ся со­ці­а­ль­ні ста­н­да­р­ти для не­пра­це­зда­т­них гро­ма­дян, як пе­ред­ба­че­но бю­дже­т­ним за­ко­но­дав­ст­вом.

Пі­д­йом еко­но­мі­ки – ос­но­ва для пі­д­ви­щен­ня пе­н­сій

Пе­ред тим як ви­й­ти з со­ці­а­ль­ни­ми іні­ці­а­ти­ва­ми бу­ло про­ана­лі­зо­ва­но стан на­д­хо­джень до Дер­жа­в­но­го бю­дже­ту та Пе­н­сій­но­го фо­н­ду. І са­ме по­ліп­шен­ня фі­нан­со­во-­еко­но­мі­ч­ної си­ту­а­ції в кра­ї­ні ста­ло пі­д­ґ­ру­н­тям для но­во­го і більш сут­тє­во­го збі­ль­шен­ня пе­н­сій, про що і на­го­ло­шу­вав у сво­є­му ви­сту­пі Пре­зи­дент Укра­ї­ни В.Яну­ко­вич.

У змі­ц­нен­ні фі­нан­со­вої пла­т­фо­р­ми для май­бу­т­ніх пе­н­сій­них но­во­в­ве­день не остан­ню скри­п­ку ві­ді­г­ра­ла й еко­но­мі­ка Пол­та­в­сь­кої об­ла­с­ті, про здо­бу­т­ки якої ми вже не од­но­ра­зо­во го­во­ри­ли. За­вдя­ки цьо­му об­ласть має до­сить стій­ку те­н­де­н­цію до зро­с­тан­ня вла­с­них бю­дже­т­них на­д­хо­джень. Зо­к­ре­ма за 2011 рік до бю­дже­ту Пе­н­сій­но­го фо­н­ду об­ла­с­ті на­дій­ш­ло 6979,1 млн. грн., з яких 4 472,2 млн. грн., або 64,1%, – вла­с­ні до­хо­ди.

У ми­ну­ло­му ро­ці те­м­пи ро­с­ту вла­с­них на­д­хо­джень зна­ч­но ви­пе­ре­джа­ли те­м­пи ро­с­ту по­т­ре­би на ви­пла­ту пе­н­сій, вна­слі­док чо­го по­ка­з­ник са­мо­фі­на­н­су­ван­ня ор­га­нів Фо­н­ду об­ла­с­ті зріс з 58,7% в сі­ч­ні до 83% в гру­д­ні.

Та­кож у ре­гі­о­ні ві­д­бу­ва­єть­ся зме­н­шен­ня кі­ль­ко­с­ті на­й­ма­них пра­ців­ни­ків, що отри­му­ють за­ро­бі­т­ну пла­ту в мі­ні­ма­ль­но­му ро­з­мі­рі та ме­н­ше мі­ні­ма­ль­но­го. З по­ча­т­ку ро­ку зме­н­шен­ня ві­д­бу­ло­ся на 13,8 тис. осіб, що да­ло змо­гу збі­ль­ши­ти су­му єди­но­го со­ці­а­ль­но­го вне­с­ку на 2,4 млн. грн.

Курс на ство­рен­ня но­вих ро­бо­чих місць

На че­р­зі на­шим ос­но­в­ним за­вдан­ням у цьо­му пла­ні є ство­рен­ня 25 тис. но­вих ро­бо­чих місць. Тіль­ки цей пі­д­хід до­зво­лить пі­д­ви­щи­ти на­по­в­нен­ня мі­ся­ч­но­го бю­дже­ту Пе­н­сій­но­го фо­н­ду що­най­ме­н­ше на 10 млн. грн., адже ос­но­в­не дже­ре­ло йо­го на­д­хо­джень – за­ро­бі­т­на пла­та.

Та­кож ми очі­ку­є­мо збі­ль­шен­ня фі­нан­со­во­го ефе­к­ту від не­що­да­в­но за­про­ва­дже­ної пе­н­сій­ної ре­фо­р­ми, пе­р­ші ре­зуль­та­ти якої сві­д­чать про за­о­ща­джен­ня пе­н­сій­них ко­ш­тів май­же на 6 млн. грн. І це не тіль­ки за ра­ху­нок пі­д­ви­щен­ня пе­н­сій­но­го ві­ку, який для жі­нок фа­к­ти­ч­но ще не змі­ни­в­ся, а на­сам­пе­ред – від збі­ль­шен­ня вер­х­ньої ме­жі для спла­ти пе­н­сій­них вне­с­ків – від 15 до 17 про­жи­т­ко­вих мі­ні­му­мів для пра­це­з­да­т­них гро­ма­дян.

От­же,  про­го­ло­ше­не Пре­зи­де­н­том га­с­ло про те, що ба­га­ті по­вин­ні по­ді­ли­ти­ся з бі­д­ни­ми вже діє, во­но має ефект і бу­де ли­ше по­си­лю­ва­ти­ся, адже на че­р­зі – при­йн­ят­тя но­вих за­ко­нів про за­про­ва­джен­ня по­да­т­ку на ба­гат­с­т­во, який та­кож бу­де спря­мо­ву­ва­ти­ся на со­ці­а­ль­ні ви­да­т­ки.

Ві­д­хід від бю­ро­к­ра­ти­з­му

Ор­га­ни Пе­н­сій­но­го фо­н­ду пе­ре­хо­дять до но­вих форм об­слу­го­ву­ван­ня сво­їх клі­є­н­тів. Уже до 1 кві­т­ня в трьох управ­лін­нях Пе­н­сій­но­го фо­н­ду в Пол­та­ві бу­дуть ство­ре­ні окре­мі під­роз­ді­ли, які  ді­я­ти­муть за прин­ци­пом єди­но­го ві­к­на. Лю­ди ві­д­те­пер не сто­я­ти­муть під ка­бі­не­та­ми, че­ка­ю­чи при­йо­му сво­го ді­ль­ни­чо­го спе­ці­а­лі­с­та.

Йти до лю­дей, а не на­впа­ки

У сіль­сь­кій мі­с­це­во­с­ті ак­цент бу­де зроб­ле­но на ви­ї­з­ні при­йо­ми за мі­с­цем про­жи­ван­ня гро­ма­дян. Ці при­йо­ми бу­дуть здій­с­ню­ва­ти­ся за спе­ці­а­ль­но за­твер­дже­ни­ми гра­фі­ка­ми, в них бу­дуть за­ді­я­ні так зва­ні мо­бі­ль­ні со­ці­а­ль­ні офі­си. Та­кож бу­де ак­ти­ві­зо­ва­но ро­бо­ту га­ря­чих те­ле­фон­них лі­ній. Для пе­н­сі­о­не­рів в об­ла­с­но­му управ­лін­ні Пе­н­сій­но­го фо­н­ду вже ві­д­к­ри­то без­ко­ш­то­в­ну га­ря­чу те­ле­фон­ну лі­нію за но­ме­ром 0­800­502­510. Ко­жен мо­же без­ко­ш­то­в­но за­те­ле­фо­ну­ва­ти й ви­рі­ши­ти ті про­бле­ми, які не знай­ш­ли сво­го ро­з­в’я­зан­ня на мі­с­це­во­му рі­в­ні.

На­сам­кі­нець від­зна­чу, що со­ці­а­ль­ні іні­ці­а­ти­ви Пре­зи­де­н­та дер­жа­ва га­ра­н­тує й бу­де ви­ко­ну­ва­ти. А вла­д­на ко­ман­да Пар­тії ре­гі­о­нів в Пол­та­в­сь­кій об­ла­с­ті ро­би­ти­ме все, аби вті­ли­ти ці іні­ці­а­ти­ви в жит­тя.