Володимир Носенко, в. о. начальника ГУ Пенсійного фонду України у Полтавській області Фото – www.adm-pl.gov.ua
Нещодавно Кабінет Міністрів України на законодавчий розгляд вніс чотири законопроекти, які докорінно змінюють принципи функціонування вітчизняної пенсійної системи та які пропонуються на громадське обговорення з метою врахування відповідних пропозицій.
Про це, під час прес-конференції розповів в. о. начальника ГУ Пенсійного фонду України у Полтавській області Володимир Носенко, йдеться у повідомленні прес-служби ОДА.
Він наголосив, що законопроекти передбачають цілу низку заходів, серед них і скасування спеціальних пенсій (крім військових), і призначення всіх пенсій за нормами єдиного закону, і встановлення соціальної справедливості у солідарній пенсійній системі, і запровадження накопичувальної системи пенсійного забезпечення, і введення в дію професійної пенсійної системи для окремих категорій професій, а також розвиток недержаного пенсійного забезпечення.
– Основною метою нововведень є розбудова багатокомпонентної пенсійної системи, що дозволить виплачувати пенсії з трьох різних джерел: із солідарної та накопичувальної систем і системи недержавного пенсійного забезпечення. Реформа нині діючої солідарної системи відбудеться насамперед шляхом уніфікації діючого пенсійного законодавства, яке на сьогодні має досить розгалужений характер, охоплюючи понад 20 різних законів України. У новому законопроекті передбачається об’єднання всіх правових норм щодо пенсійних виплат в одному базовому законі – «Про систему пенсійного забезпечення та загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Також пропонується звільнити бюджет Пенсійного фонду від невластивих йому виплат, тобто тих, які не підкріплені страховими внесками. Це полягатиме зокрема у перенесенні з Пенсійного фонду на Держбюджет України витрат на доплати до мінімального розміру пенсій (різниця між розміром пенсії виходячи із тривалості страхового стажу і заробітку та мінімальним розміром пенсійної виплати), які тільки в Полтавській області складають 23 млн. грн. на місяць. Такі заходи значно зменшать існуючий дефіцит пенсійного бюджету, – розповів Володимир Носенко.
Також, за його словами, крім доплат до мінімального рівня на Держбюджет буде перенесено витрати на фінансування деяких пільгових пенсій, пенсій за вислугу років (вчителям, медикам та інним), а також надбавок і доплат до пенсій згідно з соціальним статусом пенсіонера.
– На даний час працюючі інваліди на підприємствах громадських об’єднань глухих і сліпих сплачують єдиний соціальний внесок за ставкою 2,85% на відміну від інших працюючих інвалідів (6,1%), що є соціально несправедливим, а бюджет Пенсійного фонду зазнає відповідних втрат. Тому новим законопроектом пропонується запровадити для працюючих інвалідів вказаних громадських об’єднань поетапне підвищення сплати внеску: у 2018 році – до 3,85%, у 2019 році – 4,85%, у 2020 році – 5,85%, у 2021 році – 6,85%, з 1 січня 2022 року – 7,85% відповідної бази для нарахування такого внеску, – зазначив Носенко.
За його словами, окремою проблемою є фінансування пільгових пенсій за Списками № 1 і № 2, які охоплюють тисячі професій з шкідливими і важкими умовами праці, а також багатьох інших категорій працівників – доярки, свинарки, трактористи-машиністи та інші. У даний час відшкодування витрат на виплату цих пенсій здійснюють у повному обсязі підприємствами та організаціями, що є помітним для них фінансовим тягарем, оскільки заборгованість по такому відшкодуванню збільшується з року в рік як в цілому по Україні, так і в Полтавській області – з 87,3 млн. грн. у 2013 році до 110 млн. грн. на даний час. (+22,7 млн.грн.).
Цю проблему пропонується вирішити шляхом повного звільнення підприємств та організацій від відшкодування витрат на фінансування пільгових пенсій і запровадження окремих професійних пенсійних програм. Суть цих програм полягатиме в тому, що такі підприємства та організації починаючи з 01 січня 2016 року будуть сплачувати додатковий внесок у складі нині діючого єдиного соціального внеску. Розмір такого додаткового внеску коливатиметься від 6,2% до 15% залежно від категорії працівників-пільговиків.
У числі інших реформаторських заходів пропонується законодавчо вирішити питання виплати пенсій громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон до держав, з якими не укладено міжнародні угоди в галузі пенсійного забезпечення. Зараз такі люди взагалі не отримують пенсії від України, незважаючи на те, що сплачували внески до вітчизняного солідарного пенсійного бюджету. Законопроект № 2767 спрямований на вирішення даної проблеми в порядку, що буде затверджений Кабінетом Міністрів України.
