Заради іноземних грошей влада України кілька разів змінювала держбюджет-2015. фото volynnews.com
Згідно із прийнятим тоді в цілому законопроектом, доходи держави значилися в сумі 498,15 млрд. грн. Станом на 24 березня цього року на сайті Верховної Ради у законі про бюджет значиться інша, більша сума – 502,2597 млрд. грн.
Бюджет країни знову, можливо, будуть змінювати, про що свідчить відповідний дозвіл Мінфіну України, прописаний у законі.
Історія бюджетних ігор-2015
Головний фінансовий документ ухвалили в останні дні 2014 року. 31 грудня 2014 Петро Порошенко підписав Закон «Про державний бюджет на 2015 рік». Українців тоді відразу попередили: бюджет змінюватимуть в залежності від результатів переговорів із міжнародними фінансовими організаціями. Тому, попри прийнятий бюджет, держава жила за «тимчасовою бухгалтерією». Більше того, деякий час не публікували додатки до держбюджету, а вони є дуже важливою складовою фінансового документа. Опублікували додатки 12 січня, через 13 днів після опублікування самого закону. Проте затверджені цифри не убезпечили казну від змін, які уже прийняли. А також від тих, які, можна припустити, обов’язково будуть. Це означає, що нардепи можуть зменшувати, збільшувати чи й узагалі
скасувати (враховуючи непередбачувану ситуацію на Донбасі) фінансування.
Перезавантаження держбюджету збільшило його
Порівнюючи цифри (у січневих номерах "Кола" ми подавали цифри держбюджету), можна зробити висновок: нардепи зрозуміли, що багато віддавати іноземним кредиторам, плюс навантаження на бюджет склала інфляція та видатки на війну. Тому вирішили збільшити державний бюджет. Але у відкритий доступ виставили не сам змінений закон, а законопроект. Нині ж опублікували і сам змінений закон, із геть різними цифрами. Тобто спершу парламентарі відзвітувалися. що прийняли зміни до бюджету згідно представленому законопроекту (простіше говорячи, чернетці самого закону). Сам змінений закон приблизно тиждень не виставляли, лише законопроект.
Зміни заради МВФ
Щоб отримати кредитування від МВФ (Міжнародного валютного фонду), Україна мала прийняти низку економічних законів і, відповідно, внести зміни до бюджету. Зокрема, зміни стосувалися пенсійного законодавства. Запровадили так звану пенсійну реформу, і уже із 1 квітня 2015 року багатьом пенсіонерам, які працюють, виплати знизять на 15%, а деякі узагалі можуть позбутися пенсійних виплат.
Нове у бюджеті
- збільшили обсяг деяких податків, врахували інфляцію, а також надання коштів іншими країнами та міжнародними організаціями.
- додали нові статті. Зокрема, в одній із таких йдеться про побудову «охорони українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим». Кабмін отримав право брати кредити під державні гарантії для створення стабілізаційного (резервного) енергетичного фонду. Розмір кредиту обмежено сумою в 21 млрд. грн.
- збільшать видатки на підготовку військових фахівців, лікування громадян України за кордоном, прикладні наукові розробки, випуск книжкової продукції за програмою «Українська книга», будівництво Дніпропетровського метрополітену, відновлення бюджетної державної програми підтримки тваринництва.
- зменшать фінансування природоохоронних заходів.
- 300 млн. грн. держава виділить у формі субвенції місцевим бюджетам на будівництво (придбання) житла для сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь у АТО, а також для інвалідів І – ІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов.
- цікавий факт: зникла інформація про отримані кошти від приватизації державного майна.
На фінансування з місцевого бюджету на Полтавщині передадуть ряд закладів:
- вище професійне училище № 7(м. Кременчук);
- Полтавський професійний ліцей транспорту;
- Кременчуцький професійний ліцей нафтопереробної промисловості;
- Вище професійне гірниче училище м. Комсомольська;
- Відділкова клінічна лікарня станції Полтава статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця";
- Вузлова лікарня станції Гребінка статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця";
- Вузлова лікарня станції Кременчук статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця";
- Полтавська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України;
- Полтавська обласна організація фізкультурно-спортивного товариства .
Бюджетні незрозумілості
Незрозумілим є таке: «Стаття 11. Установити, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2015 рік у частині доходів є надходження, … 4) 50 відсотків коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, нерухомого військового майна Збройних Сил України та коштів від відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України; 5) кошти від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, нерухомого військового майна Збройних Сил України та кошти від відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, отримані понад обсяги, визначені за загальним і спеціальним фондами державного бюджету...». Відкрите питання так званого реформування ЗСУ, коли відчужують ділянки, на яких розташовані об’єкти нерухомого військового майна. Можна припустити, держава має наскільки багато зброї, що вона буде реалізовуватися...
Цифри бюджету після змін:
Зведений бюджет – 502,2597 млрд. грн.
Доходи загального фонду: 474,746 млрд.
Доходи спецфонду: 27, 514 млрд. грн.
Видатки: 566, 87 млрд. грн.
Видатки загального фонду: 537,567 млрд. грн.
Видатки спецфонду: 29,303 млрд. грн.
Повернення кредитів до держбюджету: 4,796 млрд. грн.
До загального фонду повернення кредитів: 2,786 млрд. грн.
До спецфонду повернення кредитів: 2,01 млрд. грн.
Надання кредитів з держбюджету: 16,006 млрд. грн.
Надання кредитів із загального фонду держбюджету: 1,918 млрд. грн.
Надання кредитів із спецфонду держбюджету: 14,088 млрд. грн.
Дефіцит бюджету: 75,82 млрд. грн.
Граничний державний борг на 31 грудня 2015 року: 1 трильйон 394 млрд. грн.
Прожитковий мінімум (на одну особу на місяць) з 01.01.2015 р. – 1176 грн., з 01.12.2015р. – 1167 грн.
Мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 р. – 1218 грн., з 01.12.2015 р. – 1378 грн.
Податкові надходження – 396,795 млрд. грн.
Надходження від податку на прибуток підприємств – 35, 915 млрд. грн.
Надходження за використання природних ресурсів та рентна плата – 44,679 млрд. грн.
Надходження від податку на додану вартість – 171,916 млрд. грн.
Надходження з акцизного податку – 60,025 млрд. грн.
Надходження за використання лісових ресурсів – 0,214 млрд. грн.
Надходження за використання води – 0,704 млрд. грн.
Надходження за користування надрами – 42,049 млрд. грн.
Видатки на міністерства:
Міністерство інфраструктури – 4,1 млрд. грн.
Міністерство закордонних справ –2, 8 млрд. грн.
Міністерство охорони здоров’я – 9 млрд. грн.
Міністерство енергетики та вугільної промисловості – 2,1 млрд. грн.
В рамках фінансування Міністерства культури також передбачено виділення 0,005 млрд. грн. на функціонування Інституту національної пам’яті
Міністерство оборони – 39,5 млрд. грн.
Пенсійний фонд –76,9 млрд. грн.
МВС – 30,3 млрд. грн.
Національна гвардія – 6, 9 млрд. грн.
Державне космічне агентство – 2, 8 млрд. грн.
Державний комітет телебачення і радіомовлення – 0,7 млрд. грн.
Міністерство соціальної політики – 87,1млрд. грн.
Державне агентство автомобільних доріг – 22,5 млрд. грн.
Секретаріат Кабінету міністрів України – 0,3 млрд. грн.
(дані бюджету, які були прийняті раніше, до змін, можна прочитати у номерах "Кола" №3 та №4)
До теми: Українцям підвищать тарифи на газ на 280%, на тепло – на 66 %
